芷江，素有“滇黔门户、黔楚咽喉”之称，位于湖南西部，地处武陵山南麓与云贵高原东缘结合地带，渝、黔、桂、湘、鄂五地交错区，是我国东中部地区进入大西南的桥头堡和交通要塞，湖南省的“西大门”。

　　芷江拥有优良的生态旅游资源，以320国道和舞水河为纽带，沿线分布花山寨丹霞旅游区、蟒塘溪旅游区、明山森林公园、三道坑原始生态旅游区等山水风光，成为特色鲜明、独具韵味的旅游画廊。

　　“八年烽火起卢沟，一纸降书出芷江”。1945年8月21日，抗日战争胜利受降在芷江举行，完成受降的全部实质性工作。芷江受降使得芷江声名远播，成为抗战胜利受降历史名城。1946年2月建设芷江受降纪念坊，其为中国惟一的纪念抗日战争胜利的建筑物。2015年9月3日，湖南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会在芷江县和平文化园胜利广场隆重举行，万余名社会各界干部群众参加纪念大会。

　　2015年，经发改委、中央编办等11个部门联合评审，芷江县与澧县成为湖南省仅有的两个县域进入国家第二批新型城镇化试点名单。在经济新常态下，全面推动新型城镇化已成为经济发展的最重要动力和增长点。芷江作为省内两大试点县域之一，在推进新型城镇化建设方面获得了极具独占性的战略势能。

　　地处武陵山片区的芷江，拥有良好的生态旅游资源和历史文化资源，面临大区域旅游发展和城镇化建设的时代机遇，而本身的扶贫攻坚任务艰巨，这三者之间如何走出一条协调发展之路？更进一步，如何将特色产业做大做强，发展现代农业，推动一二三产融合？如何以抓手性项目撬动开发性金融资本，在区域发展中处于有利地位？

　　应芷江县政府邀请，亚太生态经济研究院于2016年3月为“湖南省级科技园区”芷江杨溪河扶贫开发生态经济新区进行战略策划，并在调研中抛出了这一连串问题引发思考。

　　（亚太生态经济研究院为芷江国家级农业园区规划设计的杨溪河景观带效果图）

　　亚太生态经济研究院认为，该园区所在位置靠近芷江镇中心，便捷享有芷江的高铁、高速、航空交通优势，较区域内同等级别城镇明显占优，与怀化市、大湘西乃至长株潭城市群连接明显，未来发展休闲农业、物流加工业均具备优越的区位基础。而且，此区域的发展对于芷江推动城乡统筹、联动其他乡镇、实现新型城镇化具有重大意义。

　　“农旅文结合、产城景融合、一二三耦合的国家级农业扶贫示范园区”，是亚太生态经济研究院为芷江杨溪河扶贫开发生态经济新区制定的全新战略定位，意在利用芷江优越的区位交通和资源优势，结合芷江独特的历史文化，以农为景，以旅游为媒介，以文化创意为动力，积极发展休闲农业，走出一条产业、城市、景区相互融合的新型城镇化发展道路，从而实现农业与工业、旅游业有机耦合，延伸农业产业链条，提升农业附加值，增加农民收入，改善生态环境，成为国内独树一帜、示范带头的样板新区。

　　从这一全新定位出发，一手抓农旅产业体系和农业溯源体系构建，推动生态经济新区建设，促进县域农业电商发展；一手创新旅游开发模式，带动农民创业脱贫致富，整合资源转换思维，打造新型产业众筹平台，芷江杨溪河扶贫开发生态经济新区不仅会成为芷江县文化生态旅游休闲新名片，还将是武陵山片区精准扶贫发展样板区、湖南省一二三产融合发展试点区、国家新型城镇化综合试点示范区。

　　在芷江县政府相关领导看来，一条实现生态旅游、扶贫攻坚与新城镇化建设三者协调发展的创新之路，正在芷江的大地上徐徐展开。